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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直各有關(guān)單位：

《興縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法》（試行）已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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????????????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年11月25日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

興縣棚戶區(qū)改造剩余安置房處置管理辦法（試行）

第一章　　總則

第一條　為妥善解決我縣城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目剩余安置房閑置問(wèn)題，規(guī)范剩余安置房的管理工作，進(jìn)一步改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，盤活存量閑置國(guó)有資產(chǎn)，提高剩余安置房資產(chǎn)使用效益。根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于健全完善住房保障和供應(yīng)體系促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展意見(jiàn)的通知》（晉政辦發(fā)〔2015〕103號(hào)）和《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于印發(fā)山西省進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》（晉建房字〔2024〕169號(hào)）精神，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條　本辦法中所稱棚戶區(qū)改造剩余安置房，是指因城市規(guī)劃和建設(shè)需要，納入山西省棚戶區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，由興縣政府部門或政府性投資公司投資、建設(shè)的在棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置完成后剩余的住宅以及配套的經(jīng)營(yíng)性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等。

第二章　　處置方式

第三條　縣住建局負(fù)責(zé)剩余存量安置房的具體處置工作，處置方式有安置、出租、出售、劃轉(zhuǎn)、裝修后轉(zhuǎn)為保租房、公租房等。對(duì)于存量安置房的處置要制定處置方案并報(bào)縣政府審批，處置方案批準(zhǔn)后由縣住建局負(fù)責(zé)具體實(shí)施，所有處置收益全額上繳縣財(cái)政，其從事該項(xiàng)工作人員的工作經(jīng)費(fèi)從收益中列支。

第四條　剩余安置房劃轉(zhuǎn)是安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，在滿足棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置被拆遷家庭（選擇產(chǎn)權(quán)置換方式安置的）住房的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)將剩余安置房資產(chǎn)在不改變國(guó)有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有權(quán)、使用權(quán)的行為。若屬于劃轉(zhuǎn)至企業(yè)的剩余安置房資產(chǎn)，在劃轉(zhuǎn)后其處置管理仍要按照本辦法執(zhí)行。

第三章　　移交管理

第五條　原則上安置房項(xiàng)目屬于政府投資項(xiàng)目，資金來(lái)源為財(cái)政預(yù)算資金投入。安置房項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，安置房項(xiàng)目業(yè)主單位將相關(guān)手續(xù)移交給縣住建局，同時(shí)，報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門備案。

第六條　安置房移交內(nèi)容包括：

1．竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗(yàn)收資料；

2．共用設(shè)施設(shè)備清單及其安裝、使用和維護(hù)保養(yǎng)等技術(shù)資料；

3．供水、供電、供氣等部門準(zhǔn)許使用文件；4．物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說(shuō)明文件；5．承接查驗(yàn)所必需的其他資料。

未能全部移交所列資料的，建設(shè)實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)列出未移交資料的詳細(xì)清單，并書面承諾補(bǔ)交的具體時(shí)限，限期移交到位。

第七條　原則上安置房移交后至分配到戶階段所有事項(xiàng)，由縣住建局負(fù)責(zé)。

第四章　　剩余安置房處置對(duì)象范圍和條件

第八條　剩余房源處置對(duì)象范圍

在滿足棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置被拆遷家庭（選擇產(chǎn)權(quán)置換方式安置的）住房的前提下，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意，可將剩余安置房（住宅）面向下列安置對(duì)象銷售處置，配套的經(jīng)營(yíng)性用房、附屬房、公共設(shè)施和設(shè)備等不受此限制：

1．縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)（包含已實(shí)施改造和納入棚戶區(qū)改造專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)的棚戶區(qū)改造范圍，下同），住宅房屋的所有權(quán)人；

2．縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)，具有改造范圍內(nèi)居民戶籍或租住住宅房屋滿一年的人員（含外來(lái)務(wù)工人員、進(jìn)城務(wù)工人員）；

3．縣城區(qū)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等；

4．擁有本縣戶籍的復(fù)轉(zhuǎn)退伍軍人，且在縣城無(wú)住房；

5．縣城區(qū)范圍內(nèi)，正在享受或輪候公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼保障并承諾在購(gòu)房時(shí)自愿退出保障的家庭；

6．縣城區(qū)范圍內(nèi)，租住在政府直管公房并承諾在購(gòu)房時(shí)自愿退出政府直管公房保障的家庭；

7．有關(guān)法律、法規(guī)或政策要求的其他條件。

第九條　剩余房源處置對(duì)象應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合下列條件：

1．主申請(qǐng)人具有完全民事行為能力；

2．已婚人員（配偶應(yīng)當(dāng)作為共同申請(qǐng)人）或年齡在16周歲以上（含16周歲）單身人員；其他家庭成員作為共同申請(qǐng)人的，應(yīng)與申請(qǐng)人之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者收養(yǎng)關(guān)系。

3．剩余房源安置對(duì)象范圍中第2、3、4、5、6類人員家庭成員在縣城區(qū)名下無(wú)房產(chǎn)或住房困難（申請(qǐng)家庭人均住房建筑面積在13㎡及以下）。

第十條　不得作為剩余房源處置對(duì)象的情形

1．已認(rèn)購(gòu)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目安置住房的；

2．被拆遷家庭已簽訂了產(chǎn)權(quán)置換安置補(bǔ)償協(xié)議或選擇回建地安置的；

3．正在享受公共租賃住房實(shí)物配租或租賃補(bǔ)貼等其他住房保障未承諾在購(gòu)房時(shí)自愿退出保障的；

4．租住在縣人民政府直管公房但未承諾在購(gòu)房時(shí)自愿退出縣人民政府直管公房保障的。

第五章　　處置原則、價(jià)格及流程

第十一條　處置原則：按“全縣統(tǒng)籌、統(tǒng)一認(rèn)定、分散安置”原則，將我縣的安置住房（住宅）剩余房源向全縣范圍特定安置對(duì)象進(jìn)行處置，安置對(duì)象認(rèn)定資格由社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣民政局等部門聯(lián)合審查，根據(jù)所提供材料統(tǒng)一認(rèn)定，各剩余安置房權(quán)屬單位提供剩余房源供安置對(duì)象選擇。

第十二條　處置價(jià)格的確定

（一）所有棚戶區(qū)改造剩余安置房在處置前需委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。房源評(píng)估價(jià)應(yīng)根據(jù)地理位置、樓層、面積等因素逐戶確定，處置定價(jià)原則上最低不得低于項(xiàng)目綜合開(kāi)發(fā)成本（包括土地取得成本、建安成本、銷售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用、稅費(fèi)等），最高不得高于同時(shí)期、同地段的普通商品房?jī)r(jià)格的90％，最終以價(jià)格主管部門關(guān)于對(duì)該安置小區(qū)安置房銷售價(jià)格的批復(fù)執(zhí)行。

（二）遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，按照不低于評(píng)估價(jià)格公開(kāi)出租、出售。要公開(kāi)發(fā)布出租出售信息，向社會(huì)公開(kāi)房源位置、面積、價(jià)格、出售時(shí)間、報(bào)名時(shí)間及方式等。

第十三條　安置住房處置對(duì)象申購(gòu)及認(rèn)定審批程序

流程包括：申報(bào)、初審、復(fù)核、供應(yīng)、簽訂合同、辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書六個(gè)流程。

（一）申報(bào)：符合供應(yīng)條件的家庭向縣住建局提出申請(qǐng)，并提交下列證件與資料：

1．申購(gòu)人身份證和戶口簿；

2．不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書（無(wú)房的不需提供）；

3．縣級(jí)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)租住住宅房屋滿一年的租賃合同；

4．單位工作證明（縣城區(qū)范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師、醫(yī)生、民警及其他公職人員，新落戶就業(yè)大學(xué)畢業(yè)生及按照縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定引進(jìn)的人才等）；

5．重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象相關(guān)證明（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象需提供）。

（二）資料初查：城區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)查檔取證、入戶（單位）調(diào)查、鄰里（單位）訪問(wèn)等方式對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、家庭人口和住房狀況等進(jìn)行詳細(xì)初查。

（三）資料復(fù)核：城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將申請(qǐng)人提供的有關(guān)證明材料，簽署意見(jiàn)后報(bào)縣住建部門，住建部門會(huì)同民政、人社、殘聯(lián)、退役軍人事務(wù)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門進(jìn)行復(fù)審。符合條件的，由縣住建部門在新聞媒體予以公示，公示期7天。對(duì)有舉報(bào)或投訴的，將由社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）、縣房產(chǎn)服務(wù)中心、縣民政局等部門重新組織調(diào)查核實(shí)，不符合條件的，取消申報(bào)資格。

（四）供應(yīng)：公示無(wú)異議后，根據(jù)剩余安置房套數(shù)及申請(qǐng)人數(shù)，按申報(bào)順序依次進(jìn)行，直至剩余安置房供應(yīng)完畢。

（五）簽訂合同及其他事項(xiàng)

1．購(gòu)房戶與住房權(quán)屬單位簽訂合同，合同中應(yīng)就購(gòu)房的行為、購(gòu)房款的支付、物業(yè)管理等內(nèi)容予以明確。

2．購(gòu)房戶必須按時(shí)繳納物業(yè)管理費(fèi)及其他法定費(fèi)用。水、電、暖、氣等費(fèi)用由住戶自行繳納。

3．購(gòu)房戶應(yīng)根據(jù)《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定繳納住宅專項(xiàng)維修資金。

（六）根據(jù)相關(guān)規(guī)定，給予購(gòu)房戶所購(gòu)房產(chǎn)辦理《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》。

第六章　　法律責(zé)任

第十四條　各有關(guān)部門和單位在處置剩余安置房管理工作中，違反相關(guān)規(guī)定，造成不良后果的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第十五條　以虛假資料騙購(gòu)剩余安置房住房的申購(gòu)人，將取消其購(gòu)房資格并收回；對(duì)出具虛假證明的，將依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七章　　附則

第十六條　本辦法由縣住建局負(fù)責(zé)解釋，本辦法未盡事宜按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條　本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。